México en la incertidumbre y las libertades en conflicto
México en la incertidumbre y las libertades en conflicto 
Enoé Uranga
enoeu@hotmail.com
México llegó con retraso a ser parte
activa de la comunidad internacional de derechos humanos (DH). A inicios
de esta década, pesaban sobre el país graves sentencias internacionales
en la materia, casi mil recomendaciones de mecanismos regionales y de
la ONU, ante las permanentes violaciones a los DH.
En un país con crímenes de odio en
ascenso, de conflictos armados y violencia machista institucionalizada,
de una juventud estigmatizada y criminalizada, de reclusorios
sobrepoblados de migración y de pobreza; en una nación doliente, con
miedo, disputas ecológicas y conflictos interreligiosos, era imposible
que el legislativo voltease el rostro.
En 2011, logramos la aprobación de la
gran reforma constitucional en materia de derechos humanos (RC2011),
acción impostergable ante el mundo y la nación que los sistemas de
acceso a la justicia, a la salud y al desarrollo en general veían como
unos de los peores del mundo y al amparo de la impunidad. Eso expresé en
tribuna el día de su aprobación, como orgullosa coautora de la hoy ya
histórica RC2011.
Siete años han pasado de ese momento
fundacional del Estado mexicano y quedan varios pendientes, pues el
Congreso de la Unión ha omitido reformar las leyes secundarias en la
materia. Y la mayoría de gobiernos y congresos locales han eludido su
responsabilidad indiscutible de atender a su mandato. Aún estamos lejos
de instrumentar integralmente la reforma en toda la República.
De forma marginal, el Ejecutivo ha comenzado a cumplir con parte de ella, pero el proceso es todavía incipiente.
La gran carga del cumplimiento de la
RC2011 ha recaído en el poder judicial, concretamente en la Suprema
Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que lo ha hecho en forma
plausible.
Hoy los resultados dan muestras de que,
tal como lo afirmamos, la reforma es cimiento y semilla de la libertad
de las personas, la inclusión, la seguridad, la paz y la democracia
incluyente. Las propias sanciones de la Corte Interamericana (CIDH)
contra México, sustentadas en esa reforma, son prueba de ello.
Imposible extenderme aquí sobre las
virtudes que tiene la RC2011 para impulsar las libertades, pero es
indispensable señalar que con ella corregimos el enfoque mismo del
Estado, hoy es incuestionable que la igualdad ante la ley es condición
indispensable para ejercer la ciudadanía y que si se niega
institucionalmente el ejercicio de alguno de sus derechos a una parte de
la población, se les está negando su condición ciudadana.
La reforma es promesa de futuro que
marca ruta de Estado hacia la igualdad sustantiva, plantea un nuevo
derecho constitucional que transversaliza los DH en la actividad pública
de todos niveles, distinguiendo con nitidez entre los fines y los
medios. Entonces: ¿lo elemental no sería suponer que en ella se
sostuviera el Plan Nacional de Desarrollo del próximo gobierno?
Ese mandato de entender “lo humano”
desde la reciprocidad como un convenio de convivencia en un nuevo Estado
de derecho planteado en la RC2011, no será eje articulador en la vida
institucional del país.
Hay más dudas que certezas en el
“proyecto de nación” del gobierno entrante. Hasta ahora nos ha ofrecido
indefiniciones, contradicciones, incertidumbres y algunas penosas
certezas que preocupan respecto a libertades y DH:
Por un lado, el electorado decidió
entregar a AMLO un poder casi absoluto, uno prácticamente sin
contrapesos que inhiban la “soberana” voluntad de un sólo hombre que ha
sido obstáculo para las libertades, como cuando ejerció como jefe de
Gobierno en CDMX, donde fue el principal opositor del reconocimiento
legal de las parejas del mismo sexo, se negó a avanzar en la
legalización del aborto, entre otras decisiones conservadoras.
Y por otro, preocupa un Poder
Legislativo sometido a su mayoría y sobrecargado de fundamentalistas, un
Poder Judicial que enfrenta fuertes presiones y que (por sus excesos
económicos) experimenta una campaña en contra, con el fin de
desacreditarle, de debilitar su imagen y su peso en la toma de
decisiones del país.
Estamos, pues, ante un gobierno que,
antes de serlo, ya se presenta populista, caprichoso, neoliberal,
demagogo y calculadamente indefinido en varias líneas de acción. La
composición del “gabinete de transición” indica que no hay un proyecto
concreto, sino un collage con cuidado de imagen, intereses y acuerdos:
en medio del Yunque, la mal llamada Provida, los fundamentalistas
evangélicos y Olga Sánchez Cordero, hay una mezcla de representantes de
las televisoras y los grandes intereses económicos salinistas,
experredistas, familiares de sus muy cercanos y expertos (expriistas o
expanistas) del pasado remoto. En conclusión: el eje operativo de este
gobierno es algo indescifrable.
Aquí todo es posible, por ejemplo: que
AMLO nombre a gente sin experiencia y de la ultraderecha en temas
centrales como la salud (¿Germán Martínez, titular del IMSS?) o que
existan más de tres versiones sobre una línea de gobierno; o que
integrará al DIF en Salud y no en Desarrollo Social; se finge
descentralizar y se crea una estructura paralela de centralización
absolutista. Decisiones todas que impactan en DH y en libertades
fundamentales.
Hay incertidumbre en temas importantes y
certezas desafortunadas por las que sabemos que las libertades están en
riesgo. Sabemos que en el populismo hay pueblo, no ciudadanía, y que la
libertad, para ser, requiere del ejercicio de la ciudadanía. Ante los
gobiernos autoritarios, la sociedad civil organizada “es puesta en
duda”, es incómoda y usualmente, la que lo permite, es cooptada.
Sin respeto irrestricto al Estado laico,
no es posible que las libertades se gratinen. Y estamos ante la
constante amenaza al Estado laico del nada juarista AMLO. Pareciera un
desafío, un “a ver hasta dónde aguantan”, o una provocación permanente,
pero ya es visible que en varios de sus planes más preocupantes la
laicidad estorba.
Hay indirecta amenaza de atentar contra
el Estado de derecho, negándole su carácter constitucional y
convencional. Y éstos son elementos indispensables para la protección de
toda la ciudadanía, pues ante a las obligaciones sobre las libertades y
los derechos humanos existe ese indispensable control.
No debemos perder de vista estos
elementos, ahí están los mejores instrumentos de defensa que hoy tenemos
ante el riesgo de un gobierno autoritario. Por mucho que AMLO pudiera
creer en su gigantesco poder, él no será el Estado, y el propio Estado
tiene límites.
La libertad individual es un principio
fundamental de la convivencia humana. En el ejercicio de la libertad
individual y de todos los DH está la esencia de la democracia.
Ya revisaremos uno a uno los riesgos que
se vislumbran para las libertades en esta nueva administración, algunos
tan complejos, como la seguridad nacional, donde la seguridad humana no
cuenta; como la peligrosa, ilegal, e inaceptable Constitución Moral,
con todas sus aristas.
Mientras afrontamos lo que venga para
ejercer con nuestra voz la fundamental libertad de expresión y la
libertad de disentir, les daremos seguimiento; al igual que a los DH de
las mujeres y a la amenaza de ponerlos a consulta del conservadurismo
nacional y de una sociedad desinformada. También examinaremos la
intención de alienar la investigación y el conocimiento científico a
“una verdad” y la pretensión de cooptar movimientos sociales.
Por lo pronto, y por si “las verdades
únicas”, para defender la libertad individual de elegir nuestro propio
proyecto de vida, habrá que ir recuperando otra libertad: la de reunión,
de organización.
https://www.etcetera.com.mx/revista/mexico-incertidumbre-libertades-conflicto-amlo-gobierno/
https://www.etcetera.com.mx/revista/mexico-incertidumbre-libertades-conflicto-amlo-gobierno/
Enoé Uranga es miembra de mi Grupo de Trabajo del CEISAL
Dra. Marta R. Zabaleta
Coordinadora
Londres
Queridxs colegxs:
ResponderBorrarjunto con agradecerles a quienes tomaron parte activa representando a nuestro Grupo en el reciente Congreso del ICA en la Universidad de Salamanca, y con desearles un satisfecho inicio del nuevo año escolar, o al regreso de las vacaciones de invierno, según sea vuestra localización geográfica, me permito hacerles llegar una contribucion de la prestigiosa política mexicana Enoé Miranda (sobrina dilecta de nuestra querida pionera, Dra. Lourdes Uranga).
Un fuerte abrazo, y a no bajar la guardia, que transitamos tiempos de gran oscurantismo en demasiado paises de ambos continentes,Europa y las Américas, que requieren de una fortificación de nuestras acciones constructivas.
http://martazabaleta.blogspot.com/2018/08/mexico-en-la-incertidumbre-y-las.html